市林业局在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动方案
为进一步抓好实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市现代林业又好又快发展，根据市委办公室《关于转发〈市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（淮办秘[2010]40号）和市直机关“创优争先实施意见”要求，结合我局工作实际，现就我局在基层党组织和党员中开展创先争优活动制定如下方案。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先进推动科学发展，争先锋加速淮南崛起”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从本地区、本部门、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务。努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项方针政策和省、市委及局党组重大决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥党员先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展观的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：宏扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值观体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、组织实施
（一）时间安排
1、动员部署阶段（2010年5月-6月）。结合本单位实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开创争目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（2010年6月-2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
3、深化提升阶段（2011年7月-2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，专项表彰2010-2012年创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员，以及成绩显著的先进单位。
4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
（二）工作方法
1、调查研究。基层党组织通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析原因，增强创先争优活动的针对性。
2、公开承诺。各基层党组织制定创先争优活动方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。
3、领导点评。上级党组织负责人适时对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。
4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
5、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
(三)六个结合
开展创先争优活动要做到六个结合:一是与开展争创学习型党组织、争当学习型党员活动相结合；二是与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动相结合；三是与深化创建文明机关活动相结合；四是与推进城乡结对共建相结合；五是与创建“党员先锋岗、党员示范岗”活动相结合；六是与学习沈浩同志活动相结合。
四、组织领导
局成立创先争优活动领导小组和创先争优活动指导组，负责对全局各基层党组织开展活动情况的检查和指导。各基层党组织要及时成立创先争优活动领导小组，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导责任，身先士卒，引导广大党员，积极争做优秀党员，努力为加速淮南现代林业科学发展做贡献。
